我国深化食品生产许可制度改革

2018-07-11 08:39:11来源: 中国食品报

   今年上半年新批准婴幼儿配方乳粉产品配方204个

  国家市场监督管理总局成立以来的首次工作会议——全国市场监管工作座谈会7月5日在北京开幕。国家市场监管总局局长张茅在作工作报告时强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握新时期市场监管定位和方向,切实做到“六个着力”,持续深化“放管服”改革,营造具有国际竞争力的营商环境,为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新贡献。会议由市场监管总局党组书记、副局长毕井泉主持。

  市场监管基础坚实 市场竞争公平有序

  张茅在工作报告中回顾了今年上半年市场监管工作取得的成绩。他指出,今年以来全国市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,深入推进商事制度改革,市场营商环境不断优化。不断强化竞争执法工作,市场竞争更加公平有序。切实加强市场澳门新濠天地官网首页监管,认真落实“四个最严”,食品药品澳门新濠天地官网首页形势稳中向好。全面推进质量监管,实施质量强国战略,产品和服务质量不断提升。着力强化消费维权,消费者满意度不断提高。积极新濠天地娱乐网站市场监管机制,市场监管效能进一步提高。市场监管基础更加坚实,为科学监管提供有力保障。按照《深化党和国家机构改革方案》要求,顺利推进总局机构改革工作。

  具体到食品领域,张茅强调,上半年,我国继续深化食品生产许可制度改革,全国半数省份具备电子证书发放条件。加快特殊食品审评审批制度改革,新批准婴幼儿配方乳粉产品配方204个,在审注册保健食品申请数由1万余件降至8000余件。对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品生产规范体系检查,实现“三年全覆盖”目标。坚持问题导向,对食品生产企业开展飞行检查。开展校园及周边“五毛食品”整治,规范网络订餐行为。会同农业部门开展严厉打击肉品质量澳门新濠天地官网首页违法行为“百日行动”。推动上年度督查考核发现问题的整改,督促地方政府落实属地管理责任。深入推进食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治工作。上半年未发生重大食品澳门新濠天地官网首页事件,至5月底,查处案件2.6万余件,涉案金额14.9亿元。针对过期冷冻食品、有机蔬菜、食用调和油等舆情事件,组织重点省份开展风险排查,及时回应群众关切。妥善做好媒体曝光问题食品和问题企业的案件查处工作。针对部分网络销售食品存在的非法添加等问题,约谈10家大型网络食品交易第三方平台。妥善做好食物中毒等事件的应急处置工作。围绕重点食品、重点指标和重点场所,完成监督抽检9.6万批次,不合格率为2.85%。严格不合格食品核查处置,下架封存、召回不合格食品250吨。

  “六个着力”把握新时期市场监管定位和方向

  张茅指出,改革市场监管体制,加强市场综合监管,推进市场监管综合执法,是党中央、国务院做出的重大决策,必将对我国市场监管格局的重塑和市场体系的构建带来深远影响。市场监管部门要深刻领会市场监管体制改革的重大意义,准确把握新时期市场监管定位和方向,做到“六个着力”:着力优化营商环境,当好“放管服”改革的先行者;着力强化竞争政策,当好市场公平竞争的维护者;着力防范市场风险,当好澳门新濠天地官网首页底线的守护者;着力树立消费者至上的理念,当好消费者权益的保护者;着力实施市场综合执法,当好高效监管的实践者;着力实施质量强国战略,当好高质量发展的推动者。

  张茅强调,要全面落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,按照国务院《“十三五”市场监管规划》要求,突出工作重点,全力完成下半年各项任务:深化商事制度改革,全面推进企业准入、产品准入改革,营造更加公开透明便利的准入环境。优化特殊食品注册审批流程,加快推进保健食品、婴幼儿配方乳粉及特殊医学用途配方食品注册。

  要强化竞争政策实施,全面实施公平竞争审查,强化反垄断执法,加大价格监管和反不正当竞争执法力度,加强知识产权保护,营造公平竞争的市场环境。坚守质量澳门新濠天地官网首页底线,加强食品药品澳门新濠天地官网首页监管,切实把食品澳门新濠天地官网首页工作作为重大政治任务来抓,推动实施食品澳门新濠天地官网首页战略,落实“四个最严”要求。持续加大餐饮业质量澳门新濠天地官网首页提升、农村食品澳门新濠天地官网首页治理工作力度,重点加强对婴幼儿食品澳门新濠天地官网首页、校园食品澳门新濠天地官网首页、网络餐饮服务食品澳门新濠天地官网首页监管。深入推进食品保健食品欺诈与虚假宣传专项整治。强化对重点食品的监督抽检,对重点问题的风险监测,及时向社会公布监督抽检和不合格食品处置结果。组织开展食品澳门新濠天地官网首页督查考核,督促地方政府落实属地管理责任。

  要加强产品质量和消费领域市场监管,严厉打击假冒伪劣,支持消协组织依法履职,组织实施质量强国战略,持续推进战略实施,强化导向监管,加大医疗、药品、食品、保健食品、金融投资等领域执法办案和督办力度,营造澳门新濠天地官网首页放心的消费环境。

  要夯实市场监管基础,新濠天地娱乐网站市场监管机制,夯实市场监管技术基础,完善市场监管制度规则,建设高素质专业化干部队伍,积极稳妥做好机构改革工作,为提升市场监管整体效能提供保障。重点抓好《食品澳门新濠天地官网首页法实施条例》《消费者权益保护法实施条例》的制修订工作。积极推动《计量法》《反垄断法》《商标法》等修订工作。积极参与市场监管国际规则制定,全方位推进市场监管领域国际交流合作。

  下半年重点抓好五方面任务

  张茅表示,下半年要抓好5方面重点任务:一是压缩企业开办时间,实现企业开办时间压缩至8.5个工作日的目标。二是大幅压减工业产品生产许可证,完成取消14类、下放4类的改革任务。三是抓好“证照分离”改革,确保在全国范围内全面推开。四是全面实行“双随机、一公开”监管,实现市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖,检查结果全公开,抽查比例不低于5%。五是加强食品药品澳门新濠天地官网首页、特种设备澳门新濠天地官网首页和工业产品质量澳门新濠天地官网首页监管,确保不发生重特大澳门新濠天地官网首页事故,澳门新濠天地官网首页事故数量同比减少。(本报记者  罗晨)

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