怀集全力建设粤港澳大湾区绿色食品产业集聚基地-新濠天地娱乐官网

怀集全力建设粤港澳大湾区绿色食品产业集聚基地

2018-05-05 23:24:53来源: 中国食品报

发挥资源优势 将19个乡镇休闲农业串连成线

  2016年底,国家发改委提出建设粤港澳大湾区。怀集这个地处粤桂湘三省(区)交汇区、毗邻珠三角核心区、人口与面积均占肇庆1/4的山区县,抢抓这一历史性发展机遇,主动融入粤港澳大湾区建设,结合本地区位、资源条件,以广佛肇经济合作区为载体,全力谋划建设粤港澳大湾区绿色、有机、澳门新濠天地官网首页农副产品集散地和绿色食品产业加工集聚基地。

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  加强对接联系 推进融合发展

  广东省怀集县按照《粤港澳大湾区城市群发展规划》(建议稿)赋予广佛肇合作区作为“粤港澳大湾区产业合作平台”及重大对外开放平台的产业合作平台的目标定位,依托粤港澳大湾区将怀集建设成为绿色农副产品供应地的定位,结合实际,谋求更快发展。

  发挥地缘优势 推动要素集聚 随着2014年12月贵广高铁正式通车,怀集是贵州、广西乃至四川、重庆进入珠三角的第一站,成为广州一小时生活圈和粤港澳大湾区三小时经济圈的组成部分,发展空间获得了空前的提升。一方面,发挥合作区作为珠三角连接大西南重要门户节点的区位优势,加强与连接大西南的战略性交通基础设施衔接,积极融入珠江—西江经济带,深化与大西南特别是桂湘地区物流、旅游、商贸、农业等领域的合作发展,推动要素无障碍流动。依托快速通道,主动对接珠三角核心城市,加强与核心城市在产业、技术、贸易、投资、人才、基础设施和市场等领域的深度合作,加强与促进生产要素合理流动和优化配置,促进共同发展。另一方面充分利用粤港、粤澳紧密经贸关系安排的机制,积极主动参与由粤港、粤澳两地政府举办的各类经济技术贸易合作活动,积极搭建面向港澳的投资平台,扩大对港澳招商引资;引导合作区企业利用粤港澳合作平台开拓市场,加强与港澳金融、商务、物流、旅游等现代服务业领域合作,吸引港澳企业、人员、资金、技术,推动经济合作产业园区发展,助力粤港澳大湾区建设。

  构建外联内通“大交通” 撑起发展大格局 怀集县地处粤、桂、湘三省(区)接合部,是“承接粤港澳、贯通粤桂湘、辐射大西南”立体通运体系的桥头堡。独特的区位优势,使怀集成为肇庆市“东融西联”战略必不可少的重要一环。粤港澳大湾区规划重点完善交通基础设施的互联互通,以补短板为基础,连接经粤东西北至各周边省(区)的综合运输通道,建设铁路、高速公路、水航等重点项目,完善多向通道网、海空航线网和快速公交网,使怀集在未来世界级国际航运物流中心中成为一个重要支点。怀集将在大湾区海空中心建设中成为货运中转和生态农业的重要基地。同时,规划中的怀集支线机场,也将大大提升大湾区海空航线网覆盖辐射怀集的服务能力。

  对接怀集与大湾区利益共享的产业价值链 2011年6月,广州、佛山、肇庆三市联合制定《广佛肇经济圈发展规划(2010-2020年)》,该规划中,怀集县中部区域被列为适度发展区,建设都市型现代农业发展区和农副食品生产基地,大力发展生态旅游观光和度假区,发展资源环境友好型产业为主的特色产业经济。这与粤港澳大湾区对肇庆“建设成为历史文化名城和国家风景旅游城市、珠三角连接大西南枢纽门户城市、粤桂黔高铁经济带重要经济增长极、广东商品粮基地和农副产品加工基地”的定位不谋而合,也与怀集建设粤港澳大湾区绿色、有机、澳门新濠天地官网首页农副产品集散地和绿色食品产业加工集聚基地、发展休闲农业观光旅游的发展方向高度一致。

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广东华辰玫瑰产业一体化旅游项目基地

  发挥资源优势 搭建发展平台

  从面积来看,怀集是广东第五大县,也是粤港澳大湾区中面积最大的县,拥有广东省山区县中最大的平原,有着周边地区无可比拟的充足土地资源和良好的用地条件。土地开发利用空间广阔,更有丰富的绿色农产品资源,能更好地发挥产业集聚效应。

  积极打造广佛肇(怀集)经济合作区食品加工业聚集地 广佛肇(怀集)经济合作区作为省级工业园区,是肇庆市“一主两翼”重大发展平台之一,规划面积200平方公里。截至2017年,合作区累计已开发土地11000亩,启动标准厂房建设25万多平方米,其中建成16.41万平方米。累计入园项目96个,计划总投资约76亿元。合作区基础设施日臻完善,去年共引进落户项目41个,投资总额达47.3亿元。全年实现园区总产值51.4亿元,增长23.54%;规上工业增加值11.64亿元,增长12.21%;固定资产投资20.26亿元。2018年,怀集县将进一步加快园区扩容提质增效,争取年内建成通用厂房10万平方米以上、完成新开发及盘活用地1000亩、新引进食品产业项目10个以上。同时,积极开展肇贺战略合作,按照《两广怀集—八步战略合作框架协议》《两广合作怀集—八步产业示范区框架协议》《两广怀集—八步旅游区域合作框架协议》《粤桂产业合作示范区发展规划(2014—2030年)》,着力推动粤桂产业合作示范区建设,进一步推动产业集聚发展。

  加快完善绿色农副产品产业链 怀集县在《广东省主体功能区规划》中定位为国家级农产品主产区,是广东省40个产粮大县之一。《怀集产业发展规划(2016-2025)》中提出,怀集县“十三五”以及今后一个时期产业功能定位是,粤港澳大湾区绿色农产品供应基地。经过多年积累和发展,怀集县在农业品牌建设和特色农业发展上探索出具有怀集特色的道路,并且成果斐然:全县拥有国家地理标志保护产品6个(怀集茶秆竹、汶朗蜜柚、桥头石山羊、谭脉西瓜、新岗红茶、岗坪切粉,目前还有5个农产品正在申报之中);“绿色食品”标志农产品6个;“无公害农产品”9个;农产品列入“广东省名特优新农产品目录库”14个;肇庆市十大特色农产品3个、“广东省菜篮子基地”2个、“肇庆市菜篮子基地”10个。2017年,怀集基本完成农村土地承包经营确权登记颁证任务,建成高标准基本农田4.3万亩,粮食生产实现十连增,连续11年获“生猪调出大县”中央财政奖励,新增土地流转面积10万多亩,新增现代农业生产基地4.7万亩。同时,积极探索建立农村土地流转、土地入股和规模化经营奖励制度,着力建设农业生产基地,大力培育新型农业经营主体。目前,全县拥有农业龙头企业26家,农民专业合作社525家,农民专访业合作社示范社32家,示范家庭农场31家。下一步,怀集县将规划建设中国国家地理标志保护产品华南交易中心,推动全国各地国家地理标志产品和名牌产品在怀集交易。

  发挥南药种植产业优势发展“林下经济” 建设粤港澳大湾区中成药企业重要的南药供应基地。一方面,积极主动对接康美药业、建设中的澳门世卫传统医药合作中心及大湾区中成药产业龙头企业,优选若干种适合怀集土壤气温环境的中药材、药用动物品种,以“产业基金+基地+专业农户”形式,鼓励农户多利用租金便宜的林下土地,“林下种药”模式,使之成为粤港澳大湾区中成药企业重要的南药供应基地;另一方面,通过“基地+市场”的模式以南药种植、初加工和中成药交易流通、区域医药配送为切入口,不断培育延长产业链条,带动南药材晾晒、烘干、分拣、分切、包装,在为大湾区中成药产业发展提供原材料的基础上,形成怀集规模化、特色化、地道化的南药材种养殖基地品牌,打造大湾区中成药产业链前端配套产业。

  推动华辰玫瑰产业一体化旅游项目建设 项目计划开发用地30000亩,建设以现代玫瑰美丽、健康、爱情为主题,集休闲、观光、采摘及康养等形式为一体,具备企业发展示范功能、工业加工体验功能、休闲观光娱乐功能及风味食品餐饮等功能于一体,打造华南区最大的玫瑰种植加工和玫瑰特色生态旅游基地。该项目是农业、工业及服务业三产合一的绿色低碳新濠天地娱乐官网,也是集旅游、休闲度假、食疗养生产业一体化的国家5A级都市农业特色小镇综合旅游发展项目,项目建成投产后,可实现年销售总收入约10亿元,增加政府税收收入,解决农民就业和增收问题,带动周边旅游产业发展。


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  完善配套建设 提高服务水平

  结合肇庆市赋予将怀集建设成为肇庆城市副中心的发展定位,怀集大力实施“5+3”发展战略,着力完善基础设施、公共服务,围绕“一主两辅”主导产业积极开展产业链招商和以商引商,加快食品产业集聚。

  加快现代物流建设 结合怀集区位优势和产业经济特征,筹划编制《广佛肇(怀集)经济合作区物流产业园区发展规划》《广佛肇(怀集)经济合作区物流产业园区总体规划》,积极加强现代农副产品物流体系建设。目前,二广高速、汕昆高速和贵广高铁已在此交汇,怀阳高速正在建设之中,怀集机场也已进入前期工作阶段,以“三高一铁”为核心的综合性交通网络已基本形成。怀集正在发展成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的重要交通节点,也是大湾区与大西南、东盟地区沟通的重要通道与最佳物流中转枢纽布局点。同时,怀集积极实施县乡道建设改造工程,形成了多层次交通枢纽、多元化交通方式相融合的综合交通一体化发展格局,为实现点-轴-圈带动辐射发展提供了保障。

  全力打造农副产品交易中心(平台) 怀集完全具备作为连接大西南农副产品进入珠三角及港澳地区平台的能力。为了充分融入粤港澳大湾区未来发展规划,怀集已于2016年启动怀集县农副产品交易中心(平台)建设,主要针对珠三角、港澳地区7000多万人口核心市场对绿色、澳门新濠天地官网首页食品的巨大需求,运用“中央厨房”模式聚集当地、粤西北、大西南乃至东盟优质农副产品,经收储、筛选、加工、检测检验、重新包装后冷链配送。中心建成后将打造为内陆地区农副产品进入粤港澳大湾区的集散中转枢纽,成为一个集农副产品检验检测、筛选、分割、分离、包装、存储、冷藏及配送为一体的农副产品综合交易市场。

  推动特色农副产品网络平台建设 形成“前店(粤港澳大湾区)后厂(怀集)”的电商销售平台 2016年,具有怀集特色的绿色农副产品电商平台——怀集商城正式建立并运营,平台以O2O模式结合线上线下资源,引导和协助本地农产品加工企业和农民将特色农副产品通过电子商务渠道走出怀集,并着手开设本地农副产品企业特色宣传及产品包装服务,为本地农副产品企业实现互联网转型,打造怀集品牌。同时开设“怀集商城”线下体验店,集中展示怀集大米、切粉、“六十日”、柠檬、新岗挂绿茶叶等特色农副产品,“怀集商城”线上线下平台可同步下单,协同发展,统一配送。下一步,将“怀集商城”的多形态化发展,积极建设对接广州、澳门地区的网络配送体系,在合适区域以定点投放、合作连锁、自建实体店等多种模式大力布局怀集特色农副产品销售网络,粤港澳大湾区特别是中心地区的高密度高流动性人口通过移动终端设备、立式简易“怀集商城”电子荧屏、合作连锁店及自营实体店实时便捷浏览怀集的特色农副产品,自助下单,由怀集交易配送中心统一发货,形成“前店(粤港澳大湾区)后厂(怀集)”的电商销售平台。

  加强科技新濠天地娱乐网站驱动发展 继续深化与五山博士协同新濠天地娱乐网站创业、青年博士广东中心、中国海智专家常春藤创业、华南理工大学、广东食品药品职业学院等单位的合作,分别与高效环保资源化技术项目尹春植团队、生物源生物技术项目胡文峰及曹永长博士团队签订合作协议;推动怀集县助农公司与华工、华农等高校合作共建怀集县食品科技研究院,集中解决一二三产业融合发展的技术难题。怀集将继续深化产学研结合,出台培育新濠天地娱乐网站平台的扶持办法,积极引进管理经验丰富的孵化器管理团队、金融机构和大专院校合作共建孵化器,抓好怀集县食品科技新濠天地娱乐网站及成果转化平台的筹建工作,加快建设食品科技研究院;推动新型研发机构建设,引导规模以上企业,特别是主营收入5亿元以上企业设立研发机构;积极申报省级、市级孵化器认定,力争尽快进入国家级孵化器队伍。

  推进农村土地股份制改革 怀集围绕“党建+产业发展”,探索实施自然村设党支部,实行党支部书记、理事会会长、合作社社长“三合一”新模式,即以农村自然村党支部为核心、村民理事会为纽带、股份合作经济社为主体,发挥自然村党支部的引领作用,引导自然村成立理事会和股份合作经济社,统领推进农村土地股份制改革,促进土地流转,破解土地碎片化难题。计划2018年,在全县具备条件的行政村全面“三合一”模式推动土地股份制改革。同时,以农村土地股份制改革为契机,培育壮大农业龙头企业,大力发展特色品牌产业、规模农业、观光农业、休闲农业,加快打造国家级农业产业园;以推进县农副产品交易中心项目、农业资源循环利用中心示范项目为平台,全力打造粤港澳大湾区有机、绿色、澳门新濠天地官网首页农副产品供应基地。

  推动一二三产业融合发展 作为粤港澳大湾区范围内面积最大的绿色生态发展区,怀集县按照粤港澳大湾区共建优质生活圈理念,以“绿色生态农副产品产业+乡村农业观光旅游产业”为思路,大力发展怀集全域旅游,重点加快推进六祖禅宗文化旅游区、国家湿地公园、华辰玫瑰产业一体化等旅游项目的开发建设,发挥新农村示范片和燕岩风景名胜区等旅游项目的带动效应,促进文化旅游与休闲旅游、生态旅游和参与式旅游融合发展,建设成为粤港澳大湾区悠闲农业旅游基地。同时,结合大自然生态、农家乐与休闲体验等多种旅游体验方式,开创“农家乐家庭农场新型租赁模式”,构建短途旅游的农家乐场所。

  目前,怀集正规划推进将全县19个乡镇的休闲农业串连成线,重点打造多品种水稻观光园、水库农家乐休闲垂钓区、古建筑乡村游名村、采摘果蔬田园乐基地、温泉小镇农家乐、少数民族特色民宿、水果观光园和茶杆竹观光园等观光休闲农业示范点(园),激活乡村生态农业资源及设施配套,对接将城镇居民差异化需求与乡村特色空间及产品的供给,实现休闲农业与观光农业产业化,在农业生产基础上,带动农村一二三产业融合发展,全力打造粤港澳大湾区人民的“后院”城市,成为周边居民农家乐的首选之地,也为粤港澳大湾区建设成为国家绿色发展示范区贡献力量。


怀集县冷坑镇双禄垌供港蔬菜基地

  (来源:中共怀集县委政策研究室)

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